Из чего складываются сроки разработки СВМ и СВЭ и можно ли их ускорить

Разработка СВМ/СВЭ начинается с технического задания (ТЗ). Требования к его составу, разработке и согласованию строго регламентированы Приказом № 1195. 

ТЗ должно быть согласовано с Системным оператором и с сетевыми организациями, к чьим сетям планируется подключение.

ТЗ должно содержать следующую информацию, которую предоставляет заказчик:

• предварительное местоположение объекта;
• предполагаемая величина максимальной мощности;
• категория надежности электроснабжения (для СВЭ);
• планируемый срок и этапы строительства.

Требования к содержанию работ и объему расчетов определяются нормативной документацией. Но у заказчика есть способ минимизировать объем расчетов, что напрямую влияет на перечень мероприятий для подключения новой нагрузки или генерации. Это позволяет сократить и стоимость, и сроки реализации проекта.  

Важные нюансы: 

• Увеличение объема требований в ТЗ возможно только по инициативе заявителя. 
• Уменьшение объема требований – только по согласованию с Системным оператором и с сетевой организацией.
• Нельзя включать конкретные технические решения – они определяются в процессе разработки СВМ/СВЭ.
• Допускается включение в ТЗ рассмотрение вариантов подключения к определенным центрам питания или точкам электрической сети.
• Требуется проработка минимум двух вариантов присоединения объекта.

Задача проектной организации, основываясь на знаниях НТД, выступать в интересах заказчика и не допустить включение в ТЗ излишних требований.

Срок на подготовку, согласование и утверждение ТЗ: ~ 1 месяц.

Раньше ПРМ, по которой будет выполнена работа, разрабатывала проектная организация, но теперь это обязанность Системного оператора. Срок выдачи: 40 рабочих дней после запроса.

Как мы ускоряем процесс?

• Используем имеющиеся расчетные модели, накопленные благодаря реализации множества проектов в разных регионах России, для предварительных расчетов электрических режимов. 
• Даем экспертную оценку затрат на реализацию каждого варианта подключения еще до получения ПРМ. 
• Заранее обсуждаем с Заказчиком возможные варианты и рекомендуемый вариант подключения.

Непосредственное выполнение расчетов начинается только после получения ПРМ от Системного оператора, т.е. через 2 месяца после направления заявки. Анализ существующей сети, разработка вариантов и выполнение расчетов электрических режимов по вариантам, а также технико-экономическое сравнение вариантов занимает ориентировочно 1-1,5 календарных месяца. 

Как мы ускоряем процесс?

• Используем предварительные расчеты, сделанные до получения ПРМ.
• К началу расчетов установившихся режимов по ПРМ имеем согласованный Заказчиком вариант подключения, соответственно, не тратится время на их обсуждение.
• После получения ПРМ, уточняем расчеты, а не считаем «с нуля». 

На основании технических мероприятий, необходимость которых определяется расчетами электрических режимов, и расчетами капитальных и дисконтированных затрат выбирается наиболее экономичный вариант, который и будет рекомендован для дальнейшего рассмотрения.

Для рекомендуемого варианта выполняются расчеты устойчивости (напомним, что она может быть статическая и динамическая), токов короткого замыкания, проработка необходимости установки новых и реконструкции существующих устройств РЗ и ПА, средств связи для целей РЗ и ПА, камеральная (предварительная на основе снимков со спутников) проработка прохождения трасс новых ЛЭП, а также окончательный расчет капитальных затрат.

Срок: 1 месяц.

Самый ответственный и длительный этап.

Если еще несколько лет назад можно было согласовывать СВМ/СВЭ с сетевыми организациями и Системным оператором параллельно, то согласно актуальной НТД сначала нужно получить согласование от всех заинтересованных сетевых организаций, и только потом направлять работу в Системный оператор. 

Если при рассмотрении проекта Системным оператором появляются замечания, требующие внесения значительных изменений, то после внесения корректировок процесс согласования со всеми заинтересованными сторонами начинается сначала. 

Сроки согласования:

• Первое рассмотрение – 3 недели на каждую организацию.
• Повторное – 2 недели.
• Общий срок согласования – 2-4 месяца (может увеличиваться в зависимости от количества итераций согласования).

Несмотря на небольшие сроки непосредственной разработки, общий срок от ТЗ до утверждения проекта СВМ/СВЭ составляет от 8 до 14 месяцев. А после – еще подача заявки на технологическое присоединение, разработка и согласование проектной документации.

Это ли не парадокс, когда срок разработки и согласования проектной документации иногда соизмерим со сроком строительства самого объекта! Несовершенство актуальной НТД, регулирующей процессы проектирования и согласования, и бюрократические барьеры существенно замедляют процесс, увеличивая сроки реализации проектов.